В 2023 году было объявлено о приглашении новых стран к потенциальному вступлению в BRICS – формирующийся экономический и геополитический блок, в настоящее время включающий Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку. Вслед за этим ряд других стран также стремятся присоединиться. Ирак входит в их число.
Возможность присоединения к блоку BRICS дает Ираку шанс повысить как свою экономику, так и международный авторитет. Однако на пути к членству в клубе существует множество препятствий. К ним относятся чрезмерная зависимость Багдада от экспорта нефти и ограниченная торговля с некоторыми странами-основателями BRICS. Подобные препятствия означают, что Ирак вряд ли присоединится к блоку в ближайшее время.
Почему присоединение важно для Ирака
После многих лет слухов о потенциальном присоединении BRICS, который в своем нынешнем виде сформировался в 2010 году, все таки были даны приглашения шести новым членам присоединиться на 15-ом саммите. Встреча прошла в Йоханнесбурге в Южной Африке. Аргентине, Египту, Эфиопии, Ирану, Саудовской Аравии и Объединенным Арабским Эмиратам было предложено присоединиться к группе с января 2024 года.
Предстоящее расширение еще больше повысило значение BRICS как ключевой международной экономической группировки. Это усилило желание других стран присоединиться к этому вагону, включая Ирак. Трое приглашенных – Абу-Даби, Эр-Рияд и Тегеран – также являются близкими партнерами Багдада, что подстегивает Ирак.
Призывы к вступлению в BRICS растут среди слоев политической элиты Ирака, хотя лишь немногие парламентарии открыто высказались по этой теме. Большинство голосов в пользу такого шага принадлежат Шиитской координационной структуре, созвездию поддерживаемых Ираном партий, которые составляют основу действующего правительства. Но эта идея начинает набирать обороты и среди других политических игроков.
Депутат Зейнаб аль-Мусави (Zeinab Al-Mousawi), член парламентского комитета по нефти и энергетике, заявил, что присоединение к BRICS должно стать приоритетным вопросом в повестке дня Ирака. Законодатель, который связан с Координационной структурой, утверждает, что такой шаг принесет много экономических выгод.
Зейнаб аль-Мусави пояснил, что члены блока «богаты нефтью, металлами, редкими минералами, используемыми в технологических отраслях, и зерном». Сам Ирак не страдает от нехватки определенных ресурсов, особенно нефти. Однако ему не хватает инвестиций и возможностей планирования, которые позволили бы ему лучше использовать свои природные богатства. Багдаду будет полезен обмен опытом с членами BRICS. Он также мог бы улучшить свой подход к управлению своими ресурсами.
Иракский депутат заявил, что присоединение к блоку дополнительно повысит экономическую независимость Ирака. Следует отметить, что напряженность в отношениях между Тегераном и Вашингтоном негативно повлияла на финансовое положение Багдада. Власти США время от времени налагают жесткие меры на банковские операции, чтобы оказать давление на предполагаемую контрабанду долларов, тем самым также вызывая нестабильность курса динара. Мусави заявил, что благодаря расширению новых экономических отношений «иракская экономика может ограничить доминирование доллара США и освободиться сама от финансовых и торговых ограничений Вашингтона».
Нынешние члены BRICS также могут найти привлекательной возможность инвестирования в Ирак. Экономист д-р Абдул Самад Саадун (Abdul Samad Saadoun) рассказал, что Ирак может сыграть роль главных ворот в Западную Азию, используя свои геостратегические возможности.
Такие вопросы стали более приоритетными после того, как иракское правительство объявило о создании «Дороги развития» или коридора «Сухой канал». Инициатива стоимостью 17 миллиардов долларов США направлена на то, чтобы связать Азию с Европой посредством автомобильных и железнодорожных маршрутов, которые свяжут южный город Басра (Basra) с Турцией. Это могло бы объединиться с существующими инициативами членов BRICS, такими как китайская инициатива «Пояс и путь», которые также стремятся улучшить связи с Европой.
Ирак также является рынком потребительских товаров, который может быть привлекательным для экспортно-ориентированных стран BRICS, таких как Китай и Индия. В то же время потребность Ирака в развитии инфраструктуры открывает возможности для компаний из стран BRICS.
Возможные блокировки
Однако некоторые голоса в Ираке выразили скептицизм по поводу идеи присоединения Багдада к BRICS в ближайшее время. Они указывают на финансовое положение страны как на препятствие, заявляя, что Багдад не имеет права присоединиться к международному экономическому блоку.
Экономист и академик Али Дадуш (Ali Daadoosh) заявил: «Вступление Ирака в BRICS должно быть обусловлено соблюдением предварительных условий присоединения». Экономист пояснил, что новые члены, как ожидается, будут иметь быстрорастущую экономику. Другие требования включают принятие экономических реформ и расширение торговли с существующими членами блока. Диверсифицированная экономика также необходима для обеспечения «международного сотрудничества в различных областях», пояснил он.
В настоящее время эти условия будут трудными, учитывая огромную зависимость Багдада от нефти для финансирования своего бюджета; явление, которое побудило Али Дадуша назвать экономику Ирака «однополярной». В этом ключе Мажар Мохаммад Салих (Mazhar Mohammad Salih), советник иракского правительства по экономическим вопросам, сообщил, что до 96% государственных доходов генерируется за счет продажи сырой нефти.
Эта зависимость, по-видимому, сохранится. Согласно официальным данным, экспорт иракской нефти в прошлом году достиг рекордного уровня в 115 миллиардов долларов США, при этом на горизонте мало что указывает на другие значительные потоки доходов. Али Дадуш заявил, что такая зависимость от нефти означает, что Ирак не может выполнить требования членства в настоящее время, добавив, что он «вероятно, не сможет делать это в течение следующего десятилетия или больше».
Другой проблемой является отсутствие торговли с некоторыми нынешними странами блока. Экономист Али Дадуш отметил, что большая часть экспорта иракской нефти идет в страны BRICS – Китай и Индию. Однако он также отметил, что Ирак «имеет скромные торговые обмены с Бразилией, Россией и Южной Африкой».
Али Дадуш так же заявил, что даже если Ирак выполнит необходимые условия для вступления, «он столкнется с препятствием», представленным «отсутствием производственной базы», что указывает на слабость сельскохозяйственного и промышленного секторов страны. Последнее означает, что Ирак не сможет получить доступ к кредитам и услугам Нового банка развития, входящего в BRICS. Чтобы в полной мере извлечь выгоду из доступа к возможностям многостороннего кредитора, Ираку необходимо будет улучшить местную промышленность и ее конкурентоспособность.
Путь вперед?
Если Ирак присоединится к блоку, потребуются изменения, чтобы иракская экономика синхронизировалась с экономиками стран-основателей BRICS. Али Дадуш заявил, что для этого потребуется «проведение реальных реформ, которые окажут положительное влияние на иракскую экономику и позволят ей адаптироваться к деятельности стран BRICS». Однако это порождает свои проблемы, поскольку страны BRICS различаются по экономической структуре. Ираку необходимо будет учитывать эти соображения, когда он решит, на чем сосредоточить любые усилия по выравниванию.
Экономист Саадун (Saadoun) согласился с острой необходимостью реформ, уточнив, что расширение торговых обменов с членами BRICS может «повысить статус Ирака» в их глазах. Однако Саадун также предупредил, что существуют и другие проблемы, в том числе необходимость Ирака «поддерживать стабильный экономический рост, принять устойчивый и конструктивный подход к развитию и сохранение внутренней социальной и политической стабильности». «Вот почему мы обнаруживаем, что члены BRICS открываются Египту, Эфиопии, Ирану, Турции и Саудовской Аравии, но обходят Ирак», – заключил он.
Присоединение к формирующейся многосторонней группировке принесет Ираку ряд преимуществ и откроет возможности как для Багдада, так и для BRICS. Но до тех пор, пока не будут устранены такие препятствия, как чрезмерная зависимость Ирака от нефти и ограниченная торговля с некоторыми членами блока, шансы Ирака на вступление в организацию, вероятно, останутся незначительными.
Другие новости о БРИКС: Лидеры стран BRICS обсуждают возможность введения единой валюты на фоне опасений по поводу доллара США
