Бразилия берет на себя лидерство в BRICS на фоне глобальной напряженности и климатических амбиций!
В качестве недавно назначенного президента BRICS Бразилия вступает в решающую роль в период, отмеченный ростом глобальной напряженности, изменением динамики торговли и нарастанием климатических проблем. С ежегодным саммитом блока, назначенным на 6 – 7 июля в Рио-де-Жанейро, южноамериканская страна должна сбалансировать различные интересы в группе, позиционируя себя как прагматичного лидера, приверженного многостороннему сотрудничеству.
BRICS – аббревиатура, обозначающая Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку – значительно вырос с момента своего создания, теперь в него вошли новые члены, такие как Египет, Эфиопия, Иран, Объединенные Арабские Эмираты и совсем недавно Индонезия. По-прежнему сохраняется неопределенность относительно статуса членства Саудовской Аравии, хотя она указана на официальном сайте BRICS Бразилии. Кроме того, девять стран – Беларусь, Боливия, Куба, Казахстан, Малайзия, Нигерия, Таиланд, Уганда и Узбекистан – получили статус «страны-партнера», и более 30 других стран выразили заинтересованность в присоединении.
Это расширение, в значительной степени обусловленное Китаем и Россией, объединяет страны, представляющие более половины населения мира и почти 30% мирового ВВП. Однако не все государства-члены в равной степени воодушевлены быстрыми темпами изменений. Сообщается, что Бразилия и Индия заняли более осторожный подход к меняющейся структуре блока.
Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва направил приглашения региональным соседям Мексике, Колумбии и Уругваю принять участие в качестве приглашенных наблюдателей, что является обычной практикой на международных саммитах, направленных на содействие стратегическому диалогу с ключевыми странами, не являющимися членами.
Бразилия: борьба с изменением климата на переднем крае
Поскольку Бразилия также собирается провести COP30 – Конференцию ООН по изменению климата – в ноябре в Белене, Амазонас, это время дает уникальную возможность согласовать приоритеты BRICS с глобальными целями по климату. Одной из главных целей Бразилии на саммите является выработка единой позиции BRICS по финансированию действий по изменению климата с целью возглавить мобилизацию ресурсов перед COP30.
По словам главного переговорщика Бразилии Маурисио Лирио, для эффективной борьбы с изменением климата во всем мире потребуется 1,3 триллиона долларов США. Развивающиеся страны выразили разочарование по поводу того, что они считают недостаточными обязательствами на недавних переговорах по климату, в частности скромного соглашения о финансировании, достигнутого на COP29 в Баку в прошлом году.
В ответ Бразилия планирует запустить Фонд тропических лесов навсегда (TFFF), инициативу стоимостью 125 миллиардов долларов США, предназначенную для финансирования сохранения тропических лесов в соответствующих странах глобального Юга. Эти усилия основываются на успехе участия BRICS в недавних экологических переговорах, включая конференцию ООН по биоразнообразию (COP16), где блок сыграл ключевую роль в обеспечении соглашений.
«Бразилия рассматривает устойчивое развитие как нечто гораздо более широкое, чем просто политика в области климата», – сказала Беатрис Маттос, координатор исследований в Plataforma Cipó. «Но она также понимает, что действия по борьбе с изменением климата могут быть мощным инструментом для достижения более масштабных целей в области устойчивого развития».
Торговая напряженность и экономические проблемы
Саммит пройдет на фоне эскалации торговой напряженности между Соединенными Штатами и Китаем. Недавняя тарифная политика США, в результате которой ставки на китайский импорт выросли на 245%, вызвала обеспокоенность во всем мире. Хотя в середине мая было объявлено о временном перемирии, в результате которого тарифы были снижены на 115%, отношения остаются хрупкими.
Другие страны BRICS, такие как Индия и Южная Африка, сталкиваются с потенциальным повышением тарифов на 27% и 31% соответственно, в то время как Бразилия сталкивается с базовой ставкой в 10%. Эти события подчеркивают необходимость альтернативных экономических рамок за пределами системы, в которой доминирует Запад.
«Саботаж многосторонних правил и институтов контрпродуктивен», – сказал Пауло Каселла, профессор и руководитель исследовательской группы BRICS в Университете Сан-Паулу. «Это создает неопределенность и увеличивает необходимость в создании независимых механизмов сотрудничества».
На фоне этой напряженности продолжаются дискуссии о финансовой независимости. Хотя идея единой валюты BRICS была выдвинута на прошлогоднем саммите, прогресс застопорился из-за колебаний со стороны таких крупных игроков, как Китай и Индия. Бразилия, тем временем, предложила региональную валюту для МЕРКОСУР, а не для BRICS в целом.
Несмотря на предостережения США против дедолларизации – включая угрозы 100% тарифов, если BRICS подорвет доллар, – Министерство финансов Бразилии отрицает какие-либо активные обсуждения создания альтернативной валюты для блока. Однако увеличение транзакций в местной валюте и разработка альтернативных платежных систем остаются на повестке дня на 2025 год.
Акт деликатного дипломатического балансирования
Лидерство Бразилии в BRICS приходится на деликатный дипломатический момент. Поскольку блок стремится утвердить себя в качестве противовеса западным институтам, Бразилия должна осторожно выстраивать свои отношения как с Соединенными Штатами, так и с Китаем.
«Бразилия не становится антизападным союзником Китая», – подчеркнул Пабло Ибаньес, профессор международных отношений в Федеральном сельском университете Рио-де-Жанейро. «Бразилия очень прагматична. Если страны хотят добиться результатов, мы будем сотрудничать. Но мы не просто равняемся на Китай».
Под руководством президента Лулы Бразилия стремится подтвердить свою приверженность многосторонности и глобальному развитию, сохраняя при этом прочные экономические связи с основными торговыми партнерами.
Роль Банка BRICS
Ключевым игроком в этом видении является Новый банк развития (НБР), также известный как Банк BRICS, в настоящее время возглавляемый бывшим президентом Бразилии Дилмой Русеф. НБР стал важнейшим источником финансирования инфраструктурных и устойчивых проектов по всему Глобальному Югу. Недавно он одобрил 1,1 млрд долларов США на поддержку усилий по восстановлению после разрушительных наводнений на юге Бразилии.
«Создание НБР было основано на цели содействия устойчивому развитию», – сказал Маттос. «Это может помочь сократить дефицит финансирования инфраструктурных и зеленых инициатив».
Бразилия: взгляд в будущее
Бразилия, которая в прошлом году председательствовала в G20, лидировала в BRICS в этом году и принимала COP30 в 2025 году, занимает уникальное положение для объединения глобальных повесток дня и проведения значимых действий на различных платформах.
По мере приближения июльского саммита все взоры будут прикованы к тому, как Бразилии удастся объединить BRICS вокруг общих приоритетов – от климатического финансирования и торгового сотрудничества до устойчивого развития и институциональных реформ – не провоцируя геополитической реакции.
Ясно одно: в мире, все больше определяемом разделением и конкуренцией, BRICS под руководством Бразилии может предоставить редкую возможность для коллективных действий и глобальной солидарности.
Другие новости о БРИКС:
Бразилия принимает первую встречу шерп BRICS с расширенным составом
