Для Бразилии, которая в этом году председательствует в BRICS, самым сложным вызовом является так называемая «революция здравого смысла» президента США Дональда Трампа, которая фактически переворачивает международные нормы. Ирония в том, что Трамп, который занят внутренними проблемами и мало заинтересован в управлении мировым порядком с союзниками США, оказывается весьма расстроенным попытками BRICS возглавить Глобальный Юг в построении многополярного мира. Он неоднократно угрожал наказать любое сотрудничество БРИКС, которое движется в сторону «дедолларизации». На фоне этого нового международного политического ландшафта способность Бразилии выдерживать давление и продвигать повестку дня по расширению сотрудничества БРИКС находится под пристальным вниманием.
Заинтересованы ли потенциальные претенденты в присоединении к группе BRICS, и последует ли Турция примеру Индонезии?
В последние годы более 30 стран стремились присоединиться к BRICS. Чтобы удовлетворить их стремления, после Казанского саммита была выпущена первая группа «стран-партнеров BRICS», в которую вошли 13 стран из Азии, Африки и Латинской Америки, включая Турцию.
Не все имена были немедленно раскрыты, чтобы избежать негативной реакции в результате преждевременных заявлений, как это случалось в прошлом. Теперь страна подтверждается как партнер BRICS только после завершения внутренних процедур и отправки письма-подтверждения. Например, Индонезия была недавно принята в качестве партнера и быстро повышена до полноправного членства.
На фоне угроз Трампа сотрудничеству БРИКС некоторые страны могут столкнуться со значительным внутренним сопротивлением, что заставляет их колебаться. Другие, скорее всего, будут двигаться вперед несмотря ни на что.
С точки зрения геополитической важности и международного влияния Турция не менее значима, чем Индонезия. Ее уникальное положение на Евразийском континенте в сочетании с ее особой ролью в геополитической динамике Ближнего Востока подчеркивает ее ценность как региональной державы. Однако позиция Турции по присоединению к БРИКС остается непоследовательной, отмеченной двусмысленными заявлениями и значительными разногласиями между правительством и оппозицией.
На этом фоне, после неоднократных попыток Трампа подорвать BRICS, вопрос о присоединении таких стран, как Турция и Вьетнам, по-прежнему остается нерешенным и оказывает влияние на процесс расширения BRICS.
Сможет ли платежная система BRICS добиться прорыва?
В период своего председательства в БРИКС Россия активно продвигала создание новой платежной системы под названием «Мост BRICS» и добилась определенного прогресса. На саммите в Казани лидеры BRICS признали обширные преимущества «эффективной, прозрачной и инклюзивной трансграничной платежной системы». Однако из-за технических и политических барьеров, а также различий между странами-членами платежная система БРИКС пока не достигла прорыва.
Лидеры на саммите в Казани решили уполномочить министров финансов и руководителей центральных банков стран BRICS продолжить изучение сотрудничества в области местных валют, платежных инструментов и платформ под руководством рабочей группы по платежным системам BRICS. Они представят исследовательские отчеты в период председательства Бразилии в BRICS.
Трамп считает создание платежной системы БРИКС и более широкое использование местных валют в торговле странами-членами провокационными – шагами к «дедолларизации». Эти действия противоречат его позиции, согласно которой доллар и прибыль превыше всего, и поэтому наверняка спровоцируют ответные действия Трампа, не допускающие никаких посягательств.
Под таким огромным давлением достижение прорыва в платежной системе BRICS – непростая задача. Как принимающая сторона, Бразилия должна не только выступать посредником в разногласиях между странами-членами, но и демонстрировать мудрость и смелость, чтобы противостоять внешнему давлению.
Продлит ли Россия срок полномочий действующего президента НБР? Приедет ли Путин на саммит БРИКС в Бразилию?
С начала российско-украинского конфликта Национальный банк развития приостановил свои операции в России, чтобы избежать санкций. Россия настаивает на возобновлении. В рамках ротационного президентства НБР россиянин должен был сменить нынешнего президента Дилму Русеф в июле 2025 года. Однако большинство российских финансовых чиновников находятся под западными санкциями. По сообщениям СМИ, Россия договорилась с Бразилией о продлении срока полномочий Русеф, что рассматривается как беспроигрышный шаг, который помогает НБР лучше интегрироваться в глобальный финансовый мейнстрим.
Кроме того, благодаря улучшению российско-американских отношений и более благоприятной внешней обстановке, возможное участие президента Владимира Путина в саммите БРИКС в Рио-де-Жанейро 6 июля находится под пристальным вниманием СМИ. Если это произойдет, это будет его первый зарубежный саммит БРИКС за последние годы.
Помимо этих новых событий и неопределенностей, «год BRICS в Бразилии» также ставит перед принимающей стороной ряд задач, которые необходимо решить.
Задача 1: Как президент Бразилии будет выстраивать отношения с Трампом?
Во-первых, у президента Бразилии Луиса Инасиу Лулы да Силвы напряженные отношения с Трампом. Жаир Болсонару, политический соперник Лулы и бывший президент, является близким союзником Трампа. Во-вторых, пропаганда Лулы за дедолларизацию раздражает Трампа. Недавно Лула напрямую призвал Трампа прекратить провокации и угрозы, заявив, что никто не может блефовать и разбрасываться угрозами бесконечно. В-третьих, Трамп отвергает пропаганду Лулы по изменению климата. Несмотря на разочарование Лулы односторонним подходом и властным поведением Трампа, ему необходимо эффективно управлять отношениями с США, если он хочет успешно провести саммит BRICS и Всемирную конференцию по изменению климата. В конце концов, будучи крупнейшим иностранным инвестором Бразилии, Соединенные Штаты обладают значительным влиянием в Конгрессе, военных и деловых кругах Бразилии.
Задача 2: Как принцип консенсуса может адаптироваться к быстро меняющейся международной обстановке после расширения БРИКС?
Чтобы избежать ловушек G7, где США доминируют в принятии решений, BRICS принял механизм, основанный на консенсусе. Это гарантирует, что все государства-члены, независимо от размера или силы, имеют равное право голоса в делах BRICS. По сути, любой член может наложить вето на предложение, не давая ему двигаться вперед.
Но по мере расширения БРИКС и расширения сотрудничества недостатки этого права вето – аналогичные тем, что есть в Совете Безопасности ООН – стали более очевидными, что может привести к неэффективности и застою. Таким образом, баланс между консенсусным равенством и оперативной эффективностью БРИКС стал неотъемлемой проблемой для институционального развития BRICS.
Подводя итог, можно сказать, что «Год BRICS-Бразилия» совпадает с началом эры Трампа 2.0. Лула отдал приоритет искусственному интеллекту, расчетам в местной валюте и многополярности в повестке дня BRICS. Неизбежно, институциональное развитие BRICS столкнется с новой политикой Трампа.
Однако эти проблемы могут создать возможности. Неизбирательные тарифы Трампа и его выход из глобального либерального порядка предоставляют странам BRICS редкий шанс построить платформу сотрудничества для Глобального Юга и новый центр международного дискурса.
Другие новости о БРИКС:
Угрозы Трампа не остановят процесс дедолларизации стран BRICS
