Внешняя политика Бахрейна часто следует по стопам руководства Абу-Даби. Поскольку Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) стали первым государством Персидского залива, присоединившимся к группе стран BRICS+, стоит задуматься о том, что может означать возможное вступление Бахрейна в этот блок для Манамы, даже если это не обязательно произойдет в ближайшее время.
Выражение интереса Бахрейна к BRICS+ является частью более широкой тенденции в регионе. Страны Западной Азии и Северной Африки, такие как Алжир, Кувейт, Тунис и Турция, недавно рассматривали возможность присоединения к блоку, который они рассматривают как уравновешивающую силу. Многие правительства понимают, что членство выгодно в том смысле, что оно может расширить их возможности на международном уровне в условиях глобального перехода к более многополярному порядку.
Поскольку большинство региональных государств готовятся осторожно маневрировать в геополитической нестабильности, созданной войной на Украине и соперничеством великих держав Китая и США, присоединение к BRICS+ привлекательно с точки зрения обеспечения более высокой стратегической автономии от Запада и получения большего влияния на глобальном уровне.
Экономическая повестка дня Бахрейна
Вступление в BRICS+ может предоставить Бахрейну больше геополитической маневренности, углубив при этом отношения страны с Китаем, Индией, Россией и другими странами группы. Это может улучшить баланс стратегических партнерств Манамы и придать импульс экономическому развитию и диверсификации. Вступление в блок может также потенциально сделать страну-архипелаг стратегическим центром для нынешних членов, особенно в сферах энергетики, финансов и технологий.
Укрепление партнерских отношений с незападными странами «поддержит усилия Бахрейна по диверсификации своей экономики и снижению зависимости от нефти, способствуя устойчивому развитию и привлекая инвестиции с азиатских рынков», – заявил в интервью Абдулла Альджунаид, стратегический эксперт из Бахрейна.
«Вступление Бахрейна в BRICS может укрепить связи с азиатскими членами, что потенциально приведет к росту торговли и инвестиций из таких стран, как Китай и Индия. Эти отношения могут предоставить Бахрейну доступ к новым технологиям и экспертизе, что улучшит его экономический ландшафт», – добавил он.
Связи с Вашингтоном и Тегераном
Интерес Бахрейна к BRICS+ следует также рассматривать в контексте предстоящего возвращения Дональда Трампа в Белый дом. Ожидается, что приходящая администрация США возобновит свою предыдущую кампанию «максимального давления» против Ирана. Хотя ключевые арабские государства Персидского залива поддерживали такую позицию в прошлом, теперь они стремятся к разрядке с Тегераном.
Как и другие арабские государства Персидского залива, Бахрейн находится под защитой безопасности США. В то же время, поскольку Абу-Даби и Эр-Рияд оказывают сильное влияние на направление его внешней политики, Манама присоединилась к Саудовской Аравии и ОАЭ в снижении напряженности с Ираном. В течение 2024 года официальные лица Бахрейна и Ирана проводили встречи, направленные на восстановление дипломатических отношений. Как вторая администрация Трампа может повлиять на общую разрядку арабо-иранских отношений в Персидском заливе, предсказать непросто. Но можно с уверенностью предположить, что Бахрейн и другие члены Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) будут меньше стремиться к конфронтации с Исламской Республикой, что свидетельствует о растущей автономии от Вашингтона.
Помимо Ирана, арабские государства Персидского залива стремятся к улучшению отношений со всеми правительствами по соседству, включая Турцию. Действительно, параллельно с растущим взаимодействием с Тегераном Абу-Даби и Эр-Рияд значительно укрепили отношения с Анкарой. Эти маневры происходят в то время, как столицы арабских стран Персидского залива стремятся держаться подальше от конфликта между альянсом США и Израиля, с одной стороны, и возглавляемой Тегераном «Осью сопротивления» – с другой.
«Если Бахрейн присоединится к BRICS, это станет заметным дипломатическим повышением статуса Манамы до уровня неприсоединившихся стран и послужит сигналом об их общей заинтересованности в сохранении нейтралитета в условиях растущей напряженности между Западом, Россией, Китаем и Ираном», – объяснил Райан Бол, старший аналитик по Ближнему Востоку и Северной Африке в компании по анализу рисков RANE.
Важно отметить, что вступление в BRICS+ может потенциально ускорить потепление отношений между Манамой и Тегераном, особенно учитывая, что Иран уже является полноправным членом. Многие страны, присоединившиеся к блоку и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), являются в целом соперниками и конкурентами, будь то Иран-Саудовская Аравия, Иран-ОАЭ, Китай-Индия, Индия-Пакистан или Египет-Эфиопия. Тем не менее, оба института в некоторой степени послужили механизмами деэскалации напряженности. В этом ключе было знаменательно, что президент Ирана Масуд Пезешкиан и его коллега из Эмиратов шейх Мухаммед бин Заид Аль Нахайян встретились на полях саммита BRICS+, организованного Россией в начале этого года.
«Учитывая, что Китай способствовал примирению между Ираном и Саудовской Аравией, BRICS может предоставить такую же возможность Бахрейну и Ирану, даже если первый станет лишь гостевым членом в ближайшем будущем», – сказал доктор Нараянаппа Джанардхан, директор по исследованиям и анализу Дипломатической академии Анвара Гаргаша в Абу-Даби.
Помимо своей политики в отношении Ирана, команда Трампа вряд ли хорошо воспримет присоединение союзников, включая арабские государства Персидского залива, к BRICS+. Заявленные опасения новой администрации США по отношению к незападному блоку включают тенденцию к дедолларизации. Возможно, это одна из главных причин, по которой Саудовская Аравия, по крайней мере до сих пор, воздержалась от принятия приглашения присоединиться к BRICS+. Учитывая, как Бахрейн в прошлом был пионером политики, позднее принятой Эр-Риядом, – в основном в качестве пробного шара, – стоит подумать о том, как это может применяться к его будущим отношениям с BRICS+, если не в BRICS+.
«Манама часто прощупывает почву по различным вопросам от имени Эр-Рияда, чтобы оценить реакцию и позицию США», – объяснил доктор Али Бакир, доцент Центра Ибн Халдона Катарского университета и старший научный сотрудник Инициативы по безопасности на Ближнем Востоке имени Скоукрофта Атлантического совета. По его мнению, с возвращением Трампа в Белый дом «это тестирование может стать все более актуальным, особенно с учетом ожидаемой эскалации соперничества США и Китая и конкуренции великих держав». Доктор Бакир пришел к выводу, что «Вашингтон, вероятно, займет менее терпимую позицию по отношению к тем, кто пытается подстраховаться или сохранить балансирующую позицию. Однако пока неизвестно, будет ли реализован этот сценарий».
Бахрейн. Многосторонняя внешняя политика
Хотя доктор Джанардхан признает, что Вашингтон будет «раздосадован», если Бахрейн присоединится к BRICS+, он сомневается, что какое-либо давление со стороны США удержит Манаму от присоединения к группе – при условии, что Бахрейн в конечном итоге получит официальное приглашение.
«Стратегическая амбивалентность и стратегическая автономия – модные слова в сегодняшнем многополярном и многосоюзном мире. Чем равноудаленнее страны, тем больше они выигрывают. Членство в форумах, таких как BRICS, не следует рассматривать как «антизападное», это просто «не-западное», и США заявили, что принимают такую «дипломатическую изменчивую геометрию», которая становится нормой в этом новом мире», – сказал доктор Джанардхан.
Заглядывая вперед, другие региональные государства, вероятно, будут приглашены присоединиться к BRICS+ до того, как Бахрейн станет получателем такого жеста. Тем не менее, бахрейнские чиновники, скорее всего, продолжат участвовать в саммитах блока, как и министр иностранных дел Абдуллатиф бин Рашид Аль-Заяни, принявший участие в последней встрече в России. Решив укрепить связи с незападными странами Глобального Юга, одновременно добиваясь устойчивого развития в постнефтяную эпоху, руководство Бахрейна увидит ценные возможности для более широкого многостороннего взаимодействия в рамках расширения BRICS+.
Другие новости о БРИКС:
