После завершения 17-го саммита BRICS в Рио-де-Жанейро лидеры 11 стран-членов блока четко заявили: срочно необходим реформированный, более инклюзивный многосторонний порядок. Однако, несмотря на единство, провозглашенное в итоговой Декларации Рио, глубокие стратегические разногласия и расхождения национальных интересов продолжают бросать вызов стремлению группы сформировать целостную архитектуру глобального мира и безопасности.
В саммите, состоявшемся 6–7 июля, приняли участие лидеры Бразилии, России, Индии, Китая, ЮАР, Египта, Эфиопии, Ирана, Объединенных Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии и Индонезии. Это была первая полноценная встреча после исторического расширения блока в 2024 году. Хотя сотрудничество в области финансов, борьбы с изменением климата, продовольственной безопасности и новых технологий было в центре внимания, вопрос о роли BRICS в глобальной безопасности никогда не стоял так остро.
Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва задал тон, назвав BRICS современным преемником Движения неприсоединения, что стало призывом к глобальному Югу заявить о своем мнении в мировых делах. Однако отсутствие председателя КНР Си Цзиньпина и президента России Владимира Путина подчеркнуло геополитическую сложность внутри группы, поставив под сомнение ее сплоченность и долгосрочное видение.
Страны BRICS. Амбиции в сфере безопасности ограничены реальностью
Несмотря на общее недовольство институтами, в которых доминирует Запад, BRICS по-прежнему проявляет осторожность в формировании единой позиции в области безопасности. В отличие от НАТО или даже Африканского союза, у BRICS нет формального мандата на оборону или разрешение конфликтов. Его члены, включая соперничающие державы, региональные конкуренты и страны, состоящие в различных альянсах, отдают приоритет национальному суверенитету и дипломатии под эгидой ООН, а не коллективным действиям по обеспечению безопасности.
Это было очевидно из последовательных, но тщательно сформулированных позиций блока по глобальным конфликтам. С 2022 года в декларациях BRICS постоянно подчеркивается необходимость мирного разрешения войны на Украине, при этом цитируются позиции стран-членов в ООН, но не перекладываются вину на кого-либо. Аналогичным образом, напряженность между обладающими ядерным оружием соседями, Индией и Китаем, чьи пограничные споры остаются неразрешенными, отсутствует в официальных заявлениях, заменяясь общими призывами к диалогу и мирному урегулированию споров.
«ООН остается краеугольным камнем международного мира и безопасности», – утверждалось в Рио-де-Жанейрской декларации, что подкрепляло институциональное уважение BRICS к глобальной организации. Однако эта зависимость также подчеркивает ограниченность возможностей блока действовать самостоятельно в случае возникновения кризисов.
Области общего интереса
Несмотря на эти ограничения, BRICS добился ощутимого прогресса в противодействии общим угрозам безопасности, в частности терроризму и милитаризации новых сфер, таких как космос.
В 2020 году группа приняла Контртеррористическую стратегию BRICS, создав Рабочую группу по борьбе с терроризмом (РГБТ) для расширения обмена разведывательной информацией и борьбы с незаконным использованием цифровых технологий экстремистскими группировками. Блок продолжает добиваться принятия в ООН Всеобъемлющей конвенции о международном терроризме, чего давно требуют развивающиеся страны.
В космической сфере страны BRICS предприняли проактивные шаги. В 2021 году страны-участницы запустили Группу спутников дистанционного зондирования BRICS, объединяющую спутники наблюдения каждой страны для поддержки борьбы со стихийными бедствиями, мониторинга окружающей среды и обеспечения устойчивого развития. Эта инициатива также отражает общую обеспокоенность размещением оружия в космосе, поскольку все страны-участницы выступают за предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве (ПГВКП).
BRICS также решительно выступает против односторонних санкций и военных интервенций, особенно не санкционированных Советом Безопасности ООН. На саммите этого года блок опубликовал редкое совместное заявление, осуждающее недавние военные удары по Ирану, члену организации, что свидетельствует о растущей готовности защищать свои интересы.
Что касается Ближнего Востока, то в Рио-де-Жанейрской декларации содержится призыв к «полному выводу израильских войск из сектора Газа и всех других частей оккупированной палестинской территории», а также требование воссоединения Газы и Западного берега под управлением Палестинской администрации. Эта позиция подкрепляет давнюю критику BRICS западного интервенционизма и его поддержку международного порядка, основанного на правилах.
Реформирование мирового порядка – но кто получит место?
Центральной темой саммитов BRICS стала необходимость реформы Организации Объединенных Наций, особенно Совета Безопасности. Участники сходятся во мнении, что нынешняя структура, в которой доминирует «пятерка» (США, Великобритания, Франция, Россия и Китай), больше не отражает мировые реалии.
Бразилия и Индия давно добиваются постоянных мест в Совете Безопасности ООН, но прогресс застопорился. Примечательно, что Китай не поддержал заявку Индии, продемонстрировав, как двустороннее соперничество может подорвать коллективные усилия по защите интересов. Аналогичным образом, хотя все члены организации поддерживают усиление позиции глобального Юга, консенсус относительно того, каким должен быть этот будущий порядок, пока не достигнут.
Страны BRICS. Путь вперед
BRICS – это не военный союз и вряд ли станет таковым. Его сила заключается в его разнообразии и роли платформы, на которой развивающиеся экономики могут оспаривать статус-кво. Недавнее расширение усилило его геополитический вес, но также и усугубило внутренние сложности.
По мере роста глобальной напряженности – от войн на Ближнем Востоке и в Восточной Европе до стремительной милитаризации технологий – потребность в альтернативных площадках для диалога как никогда велика. Хотя полноценная архитектура безопасности BRICS остается отдаленной перспективой, блок может играть жизненно важную роль в развитии посредничества, поддержке многосторонности и продвижении структурных реформ.
Декларация Рио, возможно, и не переписала правила глобальной безопасности, но она подтвердила общее видение: более сбалансированный, многополярный мир, где глобальный Юг не только услышан, но и наделен полномочиями.
Когда президент США Дональд Трамп предупредил о введении пошлин против стран, разделяющих «антиамериканскую политику» BRICS, послание было четким: за этим блоком наблюдают. Сможет ли BRICS превратить свои коллективные устремления в скоординированные действия, определит его значимость в ближайшие годы.
Другие новости о БРИКС:
Китай и Бразилия ведут BRICS к многополярному миру: итоги саммита 2025
